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  • 著力打造“智慧公積金”系統 全面提升管理服務水平
  • 發布日期:2020-01-07來源: 中國建設報查看次數:

     近年來,重慶市住房公積金管理中心(以下簡稱“住房公積金中心”)認真貫徹落實國務院“放管服”改革要求,緊緊圍繞“以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略”,推進住房公積金智能化發展。歷時3年時間,完成了全市“智慧公積金”系統建設,先后攻克了貸款模式轉換等多項技術難題,在業務不中斷的情況下新系統上線運行,實現了住房公積金管理更加規范、運營更加高效、服務更加便捷、風險更加可控。

    聚焦業務標準化

    切實提高規范化管理水平

    全面理清歷史基礎數據。按照住房和城鄉建設部《住房公積金基礎數據標準》要求,統一規范了基礎數據采集方式,對4萬多個繳存單位、350多萬名繳存者的歷史數據進行全面清理和修復勘驗,徹底糾正了過去基礎信息不全、多賬戶和空賬戶的問題,建成完整規范的住房公積金基礎數據庫

    全面規范委托貸款業務。以往存在住房公積金貸款受托銀行業務標準不統一、數據接口不一致的問題。通過全面規范業務標準的數據采集,住房公積金中心實現貸款集中統一審核、核算,自主掌握了貸款業務數據明細,做到對貸款資產心中有數。

    全面精簡銀行賬戶開設。對36個分中心(辦事處)的繳存業務存款專戶、委托貸款專戶、增值收益專戶等銀行賬戶進行了全面清理,重慶住房公積金賬戶從400個精簡為23個,資金管理運作效率大幅提升。

    全面優化業務模式和流程。所有業務流程均按照住房公積金行業標準進行設計,全面梳理了各類業務的事項內容,推進了業務系統的整合,統一了業務辦理標準和服務標準。

    聚焦管理信息化

    大幅提升運營管理能力

    實現了業務管理自主化模式。住房公積金中心實現了住房公積金繳存、提取、貸款全業務自主審核和核算,資金在線管理、業務實時結算、財務自動入賬,業務、服務、財務數據全部實時匯聚。住房公積金中心住房公積金貸款業務的審核、放款等關鍵環節實行系統自動排序、自動派件,避免了人工干預,同一筆貸款業務由雙人分別審核,更加公平、公正。目前,住房公積金貸款審批時限從10個工作日縮減到1~2個工作日。

    實現了多部門信息共享協查。住房公積金中心實現與15家受托銀行、市公安局等9部門、阿里巴巴等7家合作單位以及重慶住房公積金系統內設機構的信息聯網,實現了業務智能化審核。全面推行聯網自動協查、業務辦理電子化檔案,繳存、提取、貸款中多項業務實現在線審核辦理。2019年,住房公積金中心數據庫接入了人民銀行個人信用基礎數據庫,實現人民銀行征信數據自主自動報送。

    實現了全市財務集中統一核算。住房公積金中心財務管理實行集中統一核算,區縣分中心不再設立財務科室和人員,財務人員由72名減少為12名,財務核算用時從3個工作日縮短到當日結算。會計核算實現了業務賬、資金賬、財務賬“三賬合一”,內部資金管理調撥實行線上審批、日清日結、高效規范。業務資金實現了繳存資金自動實時分配、提取資金秒級到賬、貸款資金自動劃撥,大幅縮短了業務審批和辦理時間,杜絕了人為干預,防范了管理風險。

    聚焦服務便捷化

    大力提升服務管理能力

    線下服務規范統一。按照統一建設標準、設施設備、業務流程、服務禮儀等要求,重慶建設了36個住房公積金服務大廳和260個受托銀行網點,方便繳存者就近就地辦理業務。通過線上預約與服務大廳排號機對接,實現線上線下一體化服務,節約了臨柜等候時間。聘請第三方機構對大廳服務進行暗訪,主動查找問題,檢驗服務能力。住房公積金中心獲“全國文明單位”稱號,分中心創建了7個“全國巾幗文明崗”。

    線上服務高效便捷。綜合服務平臺開通了11個服務渠道,實現了“一渠道注冊,全渠道通用”,全面達到了住房和城鄉建設部《住房公積金綜合服務平臺建設導則》的要求,榮獲2018年度重慶市科技進步三等獎,并在2019年中國國際智能產業博覽會上得到了業界的高度認可和一致好評。截至2019年10月底,綜合服務平臺注冊人數近150萬,總訪問量達2.5億次,其中微信公眾號訪問量2669萬次,被推薦參評中央網信辦“走好網上群眾路線”典型案例。2019年率先在全國開通“329重慶公積金”電視頻道,實現宣傳服務進家庭。目前,重慶住房公積金繳存、提取、貸款等20余項業務實現在線實時辦理,90%的房地產開發企業通過網廳幫助購房者辦理貸款申請業務。

    辦事要件大幅精簡。通過應用電子簽章、電子檔案等技術,大力推行辦件無紙化,辦理要件大幅精簡。線上辦理的繳存、提取業務均實現“零要件”“秒到賬”。面向個人臨柜提取業務不再收取復印件。凡是通過部門間系統能協查的,不再要求貸款人提供證明材料。貸款辦理全面實行資料拍照上傳,推出約定提取、自動沖還貸等服務,實現提取業務最多跑一次。

    聚焦防控體系化

    全面提升安全保障能力

    保障信息安全。在系統信息安全建設方面,堅持“同步規劃、同步建設、同步上線”,將信息安全貫穿整個建設過程。邀請中國工程院院士作技術指導,充分運用大數據、人工智能、反爬蟲等技術,有效杜絕第三方應用對住房公積金互聯網系統的非法訪問,保證系統安全。在重慶“護網2019”網絡安全攻防演習中,住房公積金中心以滿分成績被評為優秀防守單位。

    防控廉政風險。運用身份自動識別、指紋授權、電子水印等技術,實現了“人防+機控”并行的控制模式。工作人員操作業務系統要經過人臉識別,業務差錯率和廉政風險進一步降低。通過與住房和城鄉建設部結算平臺聯網核算,確保每筆資金劃撥都能夠實時監控,有效防范資金挪用風險。

    建立預警機制。通過建立審計稽核及風險防控系統,將業務流程風險點控制嵌入到業務辦理各個環節,業務管理實現事前事中事后的信息化自動監控預警。通過系統自動核實身份、房產等信息的真實性,從源頭上防范了違規提取和貸款行為的發生,相關經驗作為先進典型在全國交流。

    通過打造“智慧公積金”系統,2019年以來,重慶住房公積金管理取得新進展,制度覆蓋穩步擴大,住房公積金支持住房消費的作用進一步發揮,資金安全得到充分保障,群眾服務滿意度較高。下一步,住房公積金中心將進一步完善重慶“智慧公積金”系統,推動全市住房公積金管理服務水平再上新臺階。

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